Таджикистан-Россия: ускорение экономического сотрудничества в условиях геополитических перемен

Источник: halva.tj

В условиях трансформации мировой системы международных отношений важно определить новую модель таджикско-российского взаимодействия, адаптированную к существующим геополитическим реалиям, для реализации своих национальных интересов. Таджикский вектор внешней политики России в настоящее время получил новый импульс для укрепления двусторонних и многосторонних отношений.

В настоящее время для Таджикистана важно привлечь дополнительные источники финансирования для реализации своей Национальной стратегии развития в коммуникационные проекты страны, для снижения уровня бедности и в свои экономические проекты для реализации четвертой национальной стратегии – вторичной индустриализации страны для становления индустриально-аграрной страной к 2030 году. (1) Для Таджикистана важна экономическая поддержка России для реализации своих четырех стратегических задач: коммуникационной, энергетической, индустриальной, продовольственной безопасности и сокращения бедности. В данном контексте важно сопряжение интересов России в Таджикистане с реализацией таджикской Национальной стратегии развития до 2030 года, взаимодействуя в ключевых областях экономики по реализации крупных совместных проектов. Важно отметить, что в настоящее время Россия уже успешно содействует реализации Национальной стратегии развития Таджикистана до 2030 года. Стратегически важным для развития Таджикистана и Центрально-Азиатского региона является достройка Рогунской ГЭС и масштабное освоение Пянджского трансграничного региона. Таджикско-российское взаимодействие в сфере энергетики имеет большое значение для устойчивого развития таджикской экономики. 

Таджикистан заинтересован в создании совместных производств в сферах пищевой и легкой промышленности, особенно в текстильной, химической, медицинской промышленности, в фармацевтике, обработке драгоценных и полудрагоценных камней и др. Уже создан благоприятный бизнес-климат для работы российских и таджикских компаний на рынках Таджикистана и России, идет процесс углубления промышленной кооперации между предпринимателями двух стран.  На 2022 год в Таджикистане было создано 350 совместных предприятий. Россия продолжает оставаться основным торговым партнером Таджикистана. Следует отметить, что Российская Федерация является одним из основных инвесторов в экономику Республики Таджикистан. С 2007 по 2023 годы в экономику Республики Таджикистан было привлечено 1,77 млрд. долларов США инвестиций из Российской Федерации. Из этой суммы прямые инвестиции составили 953 млн. долларов США, а прочие инвестиции - 820,4 млн. долларов США. Товарооборот между странами в денежном выражении только в январе 2024 года вырос на 29,5% относительно января 2023 года. Общий объем взаимной торговли только на начало 2024 года составил более $144 млн. Импорт из России в Таджикистан в январе составил более $138 млн, экспорт в РФ — $5,3 млн. Среди стран СНГ в январе Россия заняла ведущее место по объему товарооборота с Таджикистаном после Казахстана. В целом, среди всех стран, с которыми Таджикистан вела торговлю в январе 2024 года, Россия заняла второе место после Китая. При этом РФ обогнала Китай по удельному весу в общем объеме импорта в Таджикистан: на товары из России пришлось 28,4% от всех ввезенных в республику. (2)  Таджикистан экспортирует в Россию хлопок и плодоовощную продукцию, а Россия в Таджикистан – нефтепродукты, продовольственные товары, минеральные удобрения, металлы, древесину, целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование, транспортные средства, сельскохозяйственное сырье. По данным Торгового представительства России в РТ, основными товарами импорта являются нефтепродукты и ГСМ – 35,6%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 21,8%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 15,0%, чёрные металлы – 7,9%, продукция химической промышленности и каучук – 7,9%. В 2023 году на перевозку фруктов и сухофруктов российскими железными дорогами действует 50%-ная скидка для Таджикистана. На российский рынок вышли таджикские производители напитков и питьевой воды. С мая 2022 года 70 % контрактов таджикских поставщиков товаров и продукции из России переведены уже в рублевые расчеты. (3) Строительство Сангтудинской ГЭС-1 с участием российского капитала является показателем успешного сотрудничества между Таджикистаном и Россией в инвестиционной сфере. Таджикистан наладил тесное сотрудничество с регионами России – Нижегородской, Оренбургской областями, рядом регионов Сибири, сохраняя традиционные контакты с Москвой и Санкт-Петербургом. В настоящее время торгово-экономические отношения с Республикой Таджикистан поддерживали более 80 субъектов Российской Федерации. Однако из-за западных санкций в отношении России в Таджикистане пострадали 53% предприятий, а 24% таджикских предприятий испытывают материальные и финансовые затруднения. В настоящее время Россия привлекает российских участников внешнеэкономической деятельности к реализации проектов в стратегически важных отраслях экономики Республики Таджикистан, включая сельское хозяйство, промышленность, энергетику, транспорт, высокие технологии и другие. В начале 2024 года достигнута таджикско-российская договоренность о поставках из России в Таджикистан семян масленичных культур, их выращивании и переработке, что будет содействовать созданию рабочих мест и сокращению бедности на локальном уровне. 

87% объема двустороннего торгового оборота формируется за счет поставок в Таджикистан из 31 российского региона. В Таджикистане реализуется российская машинотехническая продукция: подписан контракт на поставку 100 автобусов группы «ГАЗ» в Ходженте, поставляются сеялки и комплектующие к ним. Предприниматели из многих российских регионов сейчас приезжают в Таджикистан, чтобы налаживать деловые контакты. Так, предприниматели из Ивановской области инвестировали более 10 млн. долларов США в хлопкообрабатывающую промышленность Таджикистана. 

Основной объем внешнеторгового оборота формировался за счет поставок в Таджикистан из Приволжского, Центрального, Уральского, Северо-Западного и Сибирского федеральных округов, на долю которых приходится около 81,2% от общего объема товарооборота двух стран. Основными партнерами по экспорту товаров являются г. Москва - 14,3% от общего объема экспорта товаров, Оренбургская область - 13,7%, Челябинская область - 7,5%, г. Санкт-Петербург - 7,26%, Московская область - 7,2%, Ханты-Мансийский автономный округ - 5,5%, Свердловская область - 4,1%, Красноярский край - 3,8%, Самарская область - 3,0%, Ивановская область - 2,6% и другие (4). 

Между тем, показатели торгово-экономического сотрудничества Таджикистана и России свидетельствуют о том, что доля регионов Западной Сибири в экономическом сотрудничестве приближается к 38%, но эти показатели чрезмерно малы по сравнению с имеющимся потенциалом Таджикистана и российской Сибири. В Таджикистане есть понимание того, что имеющиеся в российской Сибири ресурсы крупнейшего в мире Западно-Сибирского железорудного бассейна, огромные остаточные запасы нефти и газа, крупные запасы каменного угля, древесины, дополненные минеральными, аграрными, людскими ресурсами Таджикистана и других стран Центральной и Южной Азии дадут импульс для стратегического совместного развития, а также будет содействовать экономическому развитию Афганистана. 
Россия всегда оказывала поддержку Таджикистану, как на двусторонней основе, так и по многосторонним каналам, через различные учреждения системы ООН, региональные организации. 

Для развития экономики и социальной сферы Таджикистана Россия, последовательно реализуя Концепцию содействия международному развитию, ежегодно направляет в Таджикистан гуманитарную помощь через российские ведомства, за счет российских донорских взносов в фонды специализированных международных организаций. По данным Агентства по статистике при президенте Республики Таджикистан, по общему объему гуманитарной помощи Таджикистану Россия входит в тройку крупнейших международных доноров. Через Всемирную продовольственную программу также осуществляется масштабный проект по созданию в Таджикистане системы школьного питания. В общей сложности на поддержку системы школьного питания Таджикистана Россия выделила с 2013 года по линии Всемирной продовольственной программы более 58 млн. долларов. Благодаря этому более полумиллиона учащихся младших классов республики ежедневно получают питательные обеды из российских продуктов, модернизированы столовые в 60 местных школах, построены или реконструированы семь школьных пекарен. В 2020 году Россия запустила третью фазу этого проекта на период с 2020 по 2023 годы, на реализацию которой выделено еще 21,2 млн. долларов. Только в 2021 году Россия поставила в Таджикистан в рамках Программы школьного питания Всемирной продовольственной программы около 7000 тонн продовольствия на сумму 6 миллионов долларов США.

Поддержка инициатив ПРООН со стороны России в Таджикистане составляет более 17 миллионов долларов США. В настоящее время Россия в рамках ПРООН реализует пять проектов, направленных на улучшение благосостояния людей в Таджикистане, с акцентом на уязвимые группы населения, включая женщин и молодежь. Благодаря партнерству России с ПРООН, только за последние годы созданы более двухсот рабочих мест, а более 15 тысяч таджикских граждан получили возможность улучшить свои предпринимательские и профессиональные навыки. В рамках проекта «Молодежь за бизнес и инновации» ПРООН оказывает поддержку платформам бизнес-инкубации и применению современных бизнес-технологий для продвижения коммерчески осуществимых стартапов и идей, генерируемых молодыми предпринимателями. Эти инициативы стали особенно востребованными в 2020 году в условиях COVID-19. 17 декабря 2020 года в рамках реализации нового проекта ПРООН «Содействие в устранении экономических последствий COVID-19 посредством улучшения условий жизни, возможностей трудоустройства и регионального сотрудничества в Ферганской долине Республики Таджикистан», Россия выделила Таджикистану 2 миллиона долларов для улучшения в 2021-2023 годах условий жизни и ведения бизнеса в Ферганской долине, в том числе за счет наращивания трансграничного сотрудничества с Узбекистаном и Кыргыстана.

Эффективно реализуются российские проекты в Таджикистане через Программу развития ООН, такие как «Улучшение благосостояния 1 миллиона сельского населения в 9 районах РТ» (6,7 млн. долларов), «Содействие в расширении социально-экономических возможностей для женщин и молодежи Зеравшанской долины Таджикистана» (3,3 млн. долларов), «Укрепление потенциала готовности и реагирования» (1,5 млн. долларов), и «Обеспечение устойчивости к изменению климата в Таджикистане» (1 млн. долларов).

В заключении следует подчеркнуть, что укрепление и расширение таджикско-российского сотрудничества в условиях геополитической турбулентности будет содействовать реализации Национальной стратегии развития до 2030 года и устойчивому развитию. Таджикистан может стать для России одним из стержневых государств в регионе. Векторы двустороннего взаимодействия будут способствовать стратегическому сдерживанию негативной политики внешних сил и может создать здесь пространство развития и безопасности.