ТЦК могут находиться на пограничных пунктах пропуска
Повестки там "массово, открыто или не открыто" не выдают. Если человек, который пересекает границу, в розыске - пограничники обратятся в полицию, чтобы те доставили его в ТЦК.
ТЦК помогают пограничникам "если возникают какие-то вопросы".